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省外办2021年法治政府工作总结

发布日期:2021-12-27    信息来源:综合处    浏览次数:     字体:[ ]


一、2021年工作开展情况

2021年,省外办以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导,紧紧围绕依法治省和法治政府建设工作目标聚焦“作示范、勇争先”目标定位和“五个推进”更高要求,强化“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持问题导向、为民导向,把贯彻宪法法律实施贯穿法治工作全过程,推动外事工作科学化、规范化、法治化。本办依法开展外事工作受到外交部致信表扬

(一)深入学习贯彻习近平法治思想。将学习贯彻习近平法治思想作为头等大事来抓,与学习贯彻习近平外交思想、开展党史教育、我为群众办实事结合起来,以支部为单位,组织机关各处室、办属单位进行集体学习,外请专家教授,进行习近平法治思想专题讲座。同时,办领导赵慧、李雨强、胡志扬、叶松,副会长涂安波分别带队,以涉外安全、涉外法治、涉外疫情防控、外事为民为重点,深入省内设区市、省直单位、高校、涉外企业,开展涉外工作大调研,以问题为导向,策应涉外战略,强化法治保障,做实外事为民、法治为民。通过教育,全办干部职工法治意识得到增强,本年度单位无违法违纪情况。

   扎实推进依法行政和法治政府建设。我办坚持把依法行政和法治政府建设作为长期性基础性工作,强化法治为民、外事为民,加强领导,创新推进

一是强化党的领导。办党组高度重视法治工作,列入办党组工作重要议事日程,纳入单位工作总体统一谋划、统一部署,办党组书记、主任赵慧及班子其他成员、友协领导分别带队,对依法办外事、依法抓管理,落实法治为民、外事为民,推进依法行政,进行调查研究,深入群众、深入涉外单位、深入外防输入抗疫一线,以问题为导向,改进方法、完善措施,以强有力党的领导推进法治工作落实。

    二是转变政府职能。坚持法定职责必须为、法无授权不可为,按照上级统一部署,明确了我办主要负责人在推进法治建设中应当履行的主要职责,强化组织领导,明确职责定位始终围绕中心、服务大局依法开展工作,干部职工法治意识和法治素养得到新升。

三是深化“放管服”改革。积极开展外事知识进高校、进园区、进企业活动,举办全省领导干部民间外交专题讲座,聚焦一批外向型企业关心问题积极宣传外事惠企政策。与省公安厅签订《常态化疫情防控形势下APEC商务旅行卡申请人普通护照办理绿色通道协作机制同时,认真规范因公出国(境)任务审批,从全面从严治党政治高度,大幅压缩无实质性内容、非必要因公出访数量,杜绝照顾性出访。截止11月15日,共办理国际会议24个,审批因公出国(境)团组182批427人次。

四是依法决策管理认真贯彻习近平总书记重要指示批示精神,落实省委全面依法治省委员会第四次会议和推进会议精神,省委、省政府决策部署。将宪法、民法典、外事法规、党内法规纳入中心组学习和干部培训内容,制定党内法规落实前置审核和报备。依法履行政府职能,扎实推进机构、职能、权限、程序、责任的法定化,认真落实“三重一大”决策制度,依法科学民主决策。法治工作做到“逢会必提醒,逢外事必强调,逢敏感时期、关键节点必检查,逢问题必通报”。

五是化解涉外风险。积极发挥我省“一带一路”安全保障机制,依法指导企业妥善处置尼日利亚、海地人质绑架案等涉外案(事)件,全力维护我海外安全利益。严格使领馆交往,组织开展外事知识讲座认真做好涉外舆论管控,加强境外媒体记者涉我采访管理和舆论引导。

六是助力全省开放发展。精心承办2021上合组织传统医学论坛第四届中非地方政府合作论坛江西分论坛等重要国际活动,参与举办2021世界VR产业大会云峰会、2021中国景德镇国际陶瓷博览会、第二届鄱阳湖国际观鸟周等重要涉外活动,精心打造“talk and show 江西”“外国人看中医”“守护共同家园”等对外宣传品牌,完成“外国留学生看江西”活动,与俄罗斯巴什科尔托斯坦共和国等国际友城开展“云上”外事交流,联合长江中游三省(江西、湖北、湖南)签署外事合作协议先后接待港澳团组5批30人次,联合举办“云游江西 共话未来 2021赣港澳台青少年线上交流”等活动,全力做好应善良基金会捐赠工作。

七是用好外事资源优势。外事综合服务管理平台”开设了江西外事资源展示页,汇聚海外领保、驻华使节、我国驻外使馆、江西省国际友城等外事信息,实时更新海外安全警示信息,方便单位和公民对安全资讯的掌握。

(三)开展了法治宣传教育制定省外办法治宣传教育第八个五年规划和年度工作安排,通过网络、显示屏、板报、标语和宪法宣誓、理论测试、法律知识竞赛等方式,开展宪法宣传周、法律宣传日等活动,落实宪法、民法典等法律、党内法规学习贯彻,领导干部年度法律知识参考和合格率达到100%。大力“怕慢假庸散”等作风顽疾,持续推进“五型”政府建设,政府执行力和公信力有新增强

(四)开展了主题实践活动。根据省委依法治省办部署,开展了“践行习近平法治思想、提升人民群众法治获得感满意度”主题实践活动(简称“主题实践活动”),落实法治为民、外事为民

一是结合党史教育。我为群众办实事”与“主题实践活动”紧密结合,办领导带队深入60余家省直单位、高校、园区、企业,实地走访、座谈交流、问卷调研,收集意见建议近百条,现场回复70余条,列出6大类别、29个项目清单,明确处室和具体举措,件件有回音、事事有着落。

二是结合乡村振兴。派出3名机关干部到抚州市临川区高坪镇金龙村驻村帮扶。制定金龙村乡村振兴发展规划(2021—2023年),实施六大工程(产业升级富民工程、基础巩固便民工程、环境整治宜民工程、基层治理利民工程、社会保障惠民工程党的建设带民工程)。向金龙村捐赠办公电脑15台、打印机5台,帮助建立村便民服务中心、退役军人服务中心和医务室,维修村委会办公楼,办领导现场协调乡村公路新建、扩建。

三是结合综治工作。将实践活动与法治进社区、安全进农

家、综治培训结合好,以法治思想推进综治,取得良好效果。

(五)依法做好涉外疫情防控。持续压实“五个闭环”管理机制,认真落实“六稳六保”,强化与省直单位各设区市工作联动“快捷通道”涉外应急防控机制,紧把入境关。充分发挥江西海外企业疫情防控专家咨询委员会作用为江西中煤集团等企业组织专场视频咨询会,多家企业和公民从中受益。同时,先后多个国家、地区线上进行抗疫合作交流,共享信息,共同抗疫。做好我省海外企业人员和外籍在赣人士疫苗接种工作

 二、存在的不足

推进法治政府建设工作虽然取得了一定成效,但对照省委、省政府部署要求,还有存在不足:一是法治工作创新有待加强。二是依法行政理念还需进一步加强。三是法治宣传工作还需进一步加强,积极营造涉外法治工作氛围。

三、党政主要负责人履行第一责任人职责情况

根据依法行政和法治政府建设工作要求,我办依法全面履行政府职能,党政主要负责人严格履行第一责任人职责,立足于服务党和国家总体外交,服务全省经济社会发展,结合工作实际,深入推进依法行政,不断提升干部职工法治思维和依法行政能力,加快推动涉外法治工作建设。

一是高度重视法治工作。办党组书记、主任赵慧认真贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任职责规定实施办法,亲自主抓、亲自推进、亲自督促落实。办党组、办领导不定期听取汇报,分析形势,解决问题。根据人员变动,及时调整领导小组成员和联络员,强化组织领导,明确职责定位。同时,把依法行政、法治政府建设入重要议事日程,纳入单位计划,与党建、外事和内部管理同谋划、同部署、同推进、同保障、同考核。

认真贯彻依法行政。坚持党对政府立法工作的领导,结合外事工作实际,制定省外办党组议事规则《关于加强一把手和领导班子监督的实施办法》。对工作中遇到重大问题做到及时请示报告,开展执行党内法规情况分析,查漏补缺,完善提升。按照省政府办公厅《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》,加强规范性文件的执行和监督管理。对省人大代表万满珍关于提升南昌国际军乐节主办单位为江西省人民政府”,王健利代表“关于建立赣港联谊中心……”的建议,组织专门人员进行了认真研究论证,向省人大作出正式回复。

二是着力做好涉外安全。围绕工作重点和中心,严格遵守有关国际公约,依法依规处理各类涉外(案)事件,充分发挥涉外应急突发预案和领保机制作用,全力做好“一带一路”安全保障体系建设,深入开展预防性领事保护宣传教育,建立全省市县、高校、走出去重点企业全覆盖的领保和涉外安全微信工作群,扎实推进海外江西机构和公民安全保障。

三是加强法治宣传教育。认真落实“谁执法、谁普法”责

任制,第一,认真贯彻落实省普法办”普法工作,结合外事单位实际,制定了省外办“八五”普法宣传教育计划,尤其是涉及外交外事工作和出国境管理的法规政策,纳入普法计划。第二,积极做好法治政府建设宣传引导,大力宣传宪法和党内法规,积极开展“宪法宣传周”等主题宣传活动带头组织、参加各类普法学法讲座及会议,多次在我办组织的全省性座谈会、专家讲座、工作会议、培训会议等平台上安排普法学习,增加涉外法律条文解释等内容和环节第三,紧紧围绕防范化解重大涉外安全风险、深化国家安全法治教育等方面加大全面普法力度

四是强化法治工作保障。加强法律顾问队伍建设,加强经费保障,结合机构改革,重新聘任法律顾问 同时发挥政府法律顾问在重大决策合法性审查、代理行政诉讼、处理疑难行政复议案件、提供法律咨询论证等方面的积极作用。

2022年工作主要安排

2022年,省外办以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想为指导,深入贯彻党的十九届六中全会精神和省十五次党代会精神,按照省委、省政府部署,抓好以下工作:

(一)加强法治工作领导。进一步完善省外办法治建设工

作体制机制,将全面依法行政和法治政府建设摆在更加重要位置,纳入办党组议事日程,落实定期听取汇报、统筹指导、督导,落实党组中心组学法和年度落实党内法规情况分析会制度。加强检查考核,明确责任,压实各处室任务,确保法治工作更好融入外事业务实践,务实推动全办法治工作再上新台阶。

(二)加强法治政府建设。认真落实党政主要领导法治工作主体责任和重大事项合法性审查工作机制,严格执行重大行政决策公众参与、合法性审查、集体讨论法定程序。落实好法律顾问和公职律师制度,发挥好法律顾问在涉外安全、内部管理中作用。加强政务公开工作,提升公开实效。

(三)加强涉外法治服务。以服务党和国家总体外交,服务全省经济社会发展为抓手,围绕重点工作,做好涉外(港澳)政策法规工作调研。依法开展涉外企业、人员管理与服务工作,做好政策解读、工作协调和风险化解,助力我省营造法治化的营商环境和良好的政务服务环境。

(四)加强法治宣传教育。贯彻落实习近平法治思想,推进“八五”普法,开拓思路,不断创新,开展吸引力、参与性强的普法活动,激发干部职工学法守法用法的热情,提升“依法办外事,依法抓管理”能力水平。

 

                                                省外办

                                                                               2021年12月23日


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